|
Сайт "Конституция РСФСР. Все редакции" - конституция.рсфср.рус = k.rsfsr.su 1918: 1 (принята 10.07.1918 / вступила в силу 19.07.1918) 1925: 1 (принята 11.05.1925) PDF 1937: 1 (принята 21.01.1937) PDF 1978: 1 (12.04.1978) | 2 (27.10/12.11.1989) | 3 (31.05/12.06.1990) | 4 (16/28.06.1990) | 5 (15.12.1990) | 6 (24.05.1991) | 7 (24.05.1991) PDF | 8 (01/07.11.1991) PDF | 9 (21.04/16.05.1992) PDF | 10 (10.12.1992/09.01.1993) | 11 (12.12.1992/12.01.1993) | 12 (12.03.1993) Конституция РФ 1993 года |
|
На этом сайте предполагается разместить тексты Конституции РСФСР (с 1992 - Российской Федерации - России) 1978 года во всех её последовательных модификациях с гипертекстовой разметкой, позволяющей ставить внешние ссылки на конкретный раздел, главу и статью.
В настоящее время со всеми редакциями Конституции-1978 можно ознакомиться на конституционном сайте Гаранта и в Викитеке.
РЕДАКЦИИ
1. Первоначальная редакция от 12.04.1978 ("Ведомости ВС РСФСР", 1978, № 15, ст.407, 13.04.1978; "Советская Россия", 13.04.1978). Принята и объявлена Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года ("Ведомости ВС РСФСР", 1978, № 15, ст.406, 13.04.1978; "Советская Россия", 13.04.1978) в порядке, установленном Законом РСФСР "О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) РСФСР" от 12 апреля 1978 года ("Ведомости ВС РСФСР", 1978, № 15, ст.408, 13.04.1978; "Советская Россия", 13.04.1978) - введена в действие с 12 апреля 1978 года.
2. Вторая редакция от 27.10.1989 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" от 27 октября 1989 года, введённым в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР»" от 27 октября 1989 года) - вступила в силу 12 ноября 1989, по истечении 10 дней с момента опубликования поправок.
Поправки 1989 года явились воплощением конституционой реформы, предусматривающей создание Съезда народных депутатов, Комитета конституционного надзора и др.
3. Третья редакция от 31.05.1990 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "О внесении изменений в статью 104 Конституции (Основного Закона) РСФСР" № 14—I от 31 мая 1990 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, № 2, ст.14, 14.06.1990; "Советская Россия", 1.06.1990) - вступила в силу 12 июня 1990, по истечении 10 дней с момента опубликования поправок.
Поправка касалась числа заместителей Председателя Верховного Совета: вместо первого зама и зама - первый зам и три зама.
4. Четвёртая редакция от 16.06.1990 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" № 38—I от 16 июня 1990 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, № 3, ст.25, 21.06.1990; "Советская Россия", 17.06.1990) - вступила в силу 28 июня 1990, по истечении 10 дней с момента опубликования поправок.
Поправками изменены статья 6, установившая многопартийность вместо руководящей роли КПСС; статья 7 - о правах партий и других общественных организаций; статья 116 - комитеты Верховного Совета создаются палатами на совместных (а не паритетных, как раньше) началах.
5. Пятая редакция от 15.12.1990 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" № 423—I от 15 декабря 1990 - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, № 29, ст.395, 20.12.1990; "Российская газета", 22.12.1990; "Советская Россия", 26.12.1990) - вступила в силу 15 декабря 1990, с момента принятия поправок.
Поправками, в частности, обновлена преамбула Конституции с исключением упоминания об Октябрьской революции и строительстве коммунизма; частично деидеологизированы главы 1 и 2 (политическая и экономическая система); предусмотрено создание Конституционного Суда вместо Комитета конституционного надзора; введена должность Генерального прокурора, подотчетного Съезду и назначающего нижестоящих прокуроров; в ст.31 запрещено лишать гражданства; изменена ст.76 о действии актов СССР на территории РСФСР; упразднено деление министерств на союзно-республиканские и республиканские; отменена норма, что автономная область входит в край, а для автономных округов вхождение в край или область следано необязательным; поправки касались также инициативы назначения референдума, республиканского бюджета, свободы вероисповеданий и др.
Упоминание Комитета конституционного надзора по недосмотру сохранилось в п.22 ч.1 ст.109 и в п.3 ч.4 ст.115. При официальном переиздании текста Конституции в феврале 1991 ККН сохранился в ст.109 (и оставался там до апрельских поправок 1992 года), а в ст.115 был редакторской властью заменен на Конституционный Суд. При этом слово [Конституционный] "Суд" во всех статьях было напечатано с большой буквы, тогда как в опубликованном тексте поправок писалось с маленькой.
Кроме того, при переиздании в статьях 106 и 115 несанкционированно поменялась разбивка на абзацы, что отразилось на нумерации частей при внесении поправок на IV Съезде в мае 1991 года.
5,5. Пятая с половиной редакция от 15.05.1991. Верховным Советом РСФСР 15 мая 1991 принят Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" во исполнение решения референдума РСФСР 17.03.1991 о введении поста Президента, что позволило запустить процесс президентских выборов. Право издавать законы, входящие в компетенцию Съезда ("кроме принятия Конституции РСФСР"), с последующим их утверждением на Съезде было предоставлено Верховному Совету постановлением III Съезда народных депутатов от 05.04.1991. Закон не был официально опубликован и был внесен на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР (см. ниже, 6-я редакция).
6. Шестая редакция от 24.05.1991 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" № 1326—I от 24 мая 1991 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 22, ст.776, 30.05.1991; "Российская газета", 13.06.1991) была оформлена на IV Съезде Законом "Об утверждении Закона РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" (№ 1326/1—I от 24.05.1991 - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 22, ст.775) как утверждение Съездом закона, принятого Верховным Советом 15.05.1991, "с изменениями и дополнениями, внесенными на четвертом Съезде народных депутатов РСФСР". Третьим документом - Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "Об утверждении Закона РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 22, ст.777 - закон "Об утверждении..." был введен в действие с момента его принятия - 24 мая 1991. При этом изменения и дополнения, касающиеся полномочий ВС, Президиума ВС, Председателя ВС и Совмина РСФСР вступали в силу с момента вступления в должность Президента РСФСР (это произошло 10 июля 1991), а органам госарбитража было поручено исполнять обязанности до избрания соответствующих арбитражных судов. В статье 92 по недосмотру осталось упоминание государственных арбитров.
Поправками, помимо введения поста Президента РСФСР, термин "автономная республика" был заменен на "республика в составе РСФСР" во всех статьях, кроме п.7 ч.2 ст.125, но при официальном переиздании текста Конституции эта оплошность была "исправлена" редактором.
При внесении поправок был, по всей видимости, использован экземпляр официального издания Конституции с разбивкой статей 106 и 115 на абзацы (ненумерованные части), отличающейся от прежней разбивки, которая в этих статьях должна была оставаться неизменной с 27.10.1989. Так, в нумерованные пункты части четвертой статьи 115 поправки вносились как в пункты части пятой, т.к. два предложения части второй были прочитаны как две самостоятельных части. В статье 106, напротив, были соединены вторая и третья части, поэтому поправки к части 4 прежней редакции (о внеочередных Съездах) значились как поправки к части 3. Эти выводы сделаны путем сличения официальных изданий Конституции 1989 и 1991 годов.
7. Седьмая редакция от 24.05.1991 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления" № 1329—I от 24 мая 1991 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 22, ст.778, 30.05.1991; "Российская газета", 18.06.1991) - вступила в силу в один день с 6-й редакцией - 24 мая 1991, с момента принятия поправок, за исключением статей 4 и 14 поправок (поправки к ст.92 Конституции об исполкомах местных советов и местной администрации и новая редакция Главы 18 Конституции "Местная администрация"), вступавших в силу по мере избрания местных администраций.
7,5. Седьмая с половиной редакция от 03.07.1991. Верховным Советом РСФСР 3 июля 1991 принят Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР в связи с преобразованием автономных областей в Советские Социалистические Республики в составе РСФСР". Он был официально опубликован (№ 1540-I от 3 июля 1991 - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 27, ст.935, 04.07.1991; "Российская газета", 24.07.1991) и внесен на утверждение Съезда народных депутатов, но ни первым (июль 1991), ни вторым (октябрь - ноябрь 1991) этапами V Съезда не утверждался и в официальном переиздании текста Конституции в марте 1992 года отражен не был. Соответствующие изменения в Конституцию внёс VI Съезд Законом № 2708-I от 21 апреля 1992 (см. ниже, 9-я редакция).
8. Восьмая редакция от 01.11.1991 (с изменениями, внесенными Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" № 1827-I от 1 ноября 1991 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 45, ст.1497, 07.11.1991; "Российская газета", 12.11.1991, введенным в действие Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» № 1828-I от 1 ноября 1991 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1991, № 45, ст.1498, 07.11.1991) - вступила в силу 7 ноября 1991, со дня опубликования поправок; ст.10-12 поправок (новая глава 151 "Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе РСФСР" и новая редакция статей 133-134 главы 16 "Совет Министров республики в составе РСФСР") - с момента избрания глав исполнительной власти (президентов) республик в составе РСФСР; абз.2 ст.7 поправок (норма ст.118 о работе всех членов Верховного Совета на постоянной основе) - со 2 апреля 1992.
Поправками были исключены из Конституции нормы о соцсоревновании и едином народнохозяйственном комплексе; цель всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР была сужена до пределов РСФСР; предоставлено активное избирательное право гражданам, находящимся в местах лишения свободы с санкции прокурора без решения суда. Избрание Верховного Совета тайным голосованием заменено более широким термином "формирование" с правом делегировать в Совет Национальностей не только депутатов от национально-территориальных округов. Всем членам Верховного Совета предоставлено освобождение от основного места работы. У Президиума ВС изъято право лишать депутатов неприкосновенности и утверждать гимн РСФСР. Принята новая глава Конституции "Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе РСФСР", в связи с чем пересмотрены статьи о правительствах республик и о праве Президента и Правительства РСФСР приостанавливать и отменять акты нижестоящей исполнительной власти. Разрешено единоличное рассмотрение дел судьями и появилось упоминание о присяжных заседателях. Красный влаг РСФСР с серпом, молотом и синей полосой заменен на бело-лазорево-алый триколор.
9. Девятая редакция от 21.04.1992 (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" № 2708-I от 21 апреля 1992 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1992, № 20, ст.1084, 21.05.1992; "Российская газета", 16.05.1992) - вступила в силу 16 мая 1992, со дня опубликования; отдельные статьи (о судебном аресте, обыске и ограничении неприкосновенности частной жизни) - "после создания необходимых организационно-технических условий и принятия соответствующих законодательных актов", что так и не состоялось до принятия новой Конституции в декабре 1993 и довольно долго после. До принятия Основ законодательства РФ по вопросам совместного ведения действуют соответствующие законы РФ.
10. Десятая редакция от 10.12.1992 (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации "О внесении изменений в статью 71 Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России" № 4071-I от 10 декабря 1992 - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1992, № 52, ст.3051, 31.12.1992; "Российская газета", 29.12.1993) - вступила в силу 9 января 1993, по истечении 10 дней с момента опубликования поправок.
11. Одиннадцатая редакция от 12.12.1992 (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России" № 4061-I от 9 декабря 1992 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1993, № 2, ст.55, 14.01.1993; "Российская газета", 12.01.1993, с изъятиями, установленными Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 12.12.1992) - вступила в силу 12 января 1993, с момента опубликования поправок, однако при этом постановлением Съезда народных депутатов от 12.12.1992 о стабилизации конституционного строя установлено, что нормы, перераспределяющие полномочия Президента и парламента, не вступают в действие до проведения референдума по основным положениям новой Конституции (планировался на 11 апреля 1993). Какие именно нормы имелись в виду, стало ясно после выхода в издательстве "Юридическая литература" обновленного текста Конституции, где замороженные нормы были отмечены звездочками.
12. Двенадцатая редакция от 12.03.1993 (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России" № 4061-I от 9 декабря 1992 года - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1993, № 2, ст.55, 14.01.1993; "Российская газета", 12.01.1993, с учетом постановления Съезда народных депутатов РФ № 4626—I от 12 марта 1993) - декабрьские поправки введены в действие в полном объеме с момента принятия постановления 12 марта 1993.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ КОНСТИТУЦИИ
Брежневская редакция (1-я) от 12.04.1978 издавалась неоднократно. В нашем распоряжении есть брошюра 1982 года в белой мягкой обложке с цветным гербом РСФСР. ISBN в то время в СССР еще не применялся, Комплексного книготоргового индекс-шифра в книге тоже нет.
Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года. - М.: Советская Россия, 1982. - Сдано в набор 27.11.81 г. Подписано в печать 22.12.81 г. - 48 с. - 500.000 экз. (3-й завод 40.001-500.000 экз.)
Воротниковская редакция (2-я) от 27.10.1989 - с цветным гербом РСФСР и двойной - красной и оранжевой - рамочкой
Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. С изменениями и дополнениями, внесенными Законом РСФСР от 27 октября 1989 года на одиннадцатой сессии Верховного Совета РСФСР одиннадцатого созыва. - М.: Советская Россия, 1989. - Сдано в набор 14.11.89. Подписано в печать 20.11.89. - 64 с. - 3.000.000 экз. - ISBN 5-268-00236-8
Редакция I Съезда народных депутатов (4-я) от 16.06.1990 в каталогах РГБ и ГПИБ не обнаружена. Стоит проверить по Книжной летописи.
Редакция II Съезда (5-я) от 15.12.1990 - обложка внешне почти идентична с изданием 1989 года, только цена на задней обложке 20 к., а не 5, как в 1978 и 1989 годах
Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября 1989 года, от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года. - М.: Советская Россия, 1991. - Сдано в набор 17.01.91. Подписано в печать 15.02.91. - 64 с. - 500.000 экз. - ISBN 5-268-01411-0
Редакция IV Съезда (7-я) от 24.05.1991 - обложка нецветной печати с монохромным гербом РСФСР и рамочкой. Обложка и титульный лист сверстаны шрифтом Таймс в дизайне, сходной с оперативными стенограммами Съезда и Верховного Совета, сам текст и оглавление - в Лексиконе (машинописный шрифт с обычным и полужирным вариантами). Можно предположить, что издание осуществлено в аппарате ВС, хотя никаких фактов в оправдание этой версии привести не можем. В статье 113 третья часть напечатана слитно со второй, между ними стоит редакторский знак Z (разбивка на абзацы). Экземпляр имеется в ГПИБ
Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября 1989 года, от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года, от 24 мая 1991 года. - М., 1991. - Подписано в печать 27.06.91. - 72 с. - 2000 экз. (выходные данные - на 3-й стр. обложки; указана типография - ПП "Печатник" Мосгорпечати Н.Краснохолмская д.5) - ISBN отсутствует
Редакция V Съезда (8-я) от 01.11.1991 - на обложке частично инвертированный герб РСФСР (белые буквы на черном фоне) Бумага обложки не отличается от бумаги основного блока и нумерация начинается с обложки (хотя есть и отдельный титульный лист). Выпущена перешедшим под контроль российского ВС издательством "Известия", сверстана в традиционной для стенотчетов ВС последних созывов гарнитуре "Балтика". Впервые из перечисленных изданий применяются редакторские сноски: к ст.118 (напечатана в прежней версии) - что новая редакция предложения второго части второй (воспроизведена в примечании) вступает в силу со 2 апреля 1992; к обеим статьям новой Главы 151 - что они вступают в силу с момента избрания глав республик; к ст.ст.133 и 134 (напечатаны в прежней версии) - что новая их редакция (воспроизведена в примечании) вступает в силу с момента избрания глав республик; во всех сносках - отсылка к Постановлению ВС о порядке введения поправок в действие. Экземпляр имеется в ГПИБ
Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября 1989 года, от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года, от 24 мая и 1 ноября 1991 года. - М.: Известия, 1992. - Сдано в набор 13.03.92. Подписано в печать 16.03.92. - 64 с. - 500 экз. - ISBN отсутствует
Редакция VI Съезда (9-я) от 21.04.1992 - обложка выполнена синим шрифтом с синей двойной рамкой и развевающимся триколором вместо герба. В нижней части обложки появились издатель и год - "ИЗДАНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" и "1992". В качестве Приложения воспроизведен Федеративный договор (три договора и два протокола к ним, со сносками об оговорках, заявленных Калужской областью, Ленинградской областью и Санкт-Петербургом). К тексту Конституции - 7 сносок, в том числе объясняющих причину сохранения упоминаний об СССР, соотношение распределения полномочий Центр - Регионы в ст.ст. 72 и 8411 и в Федеративном договоре и т.п.
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября 1989 года, от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года, от 24 мая и 1 ноября 1991 года и законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года. - Издание Верховного Совета Российской Федерации. - М.: Известия, 1992. - Сдано в набор 1.06.92. Подписано в печать 19.06.92. - 112 с. - 1.000.000 экз. (2-й завод 5001-60.000 экз.; 3-й завод 60.001-100.000 экз). - ISBN 5-206-00373-5
Редакция VII Съезда (11-я) от 12.12.1992 с изъятиями, установленными постановлением Съезда о стабилизации конституционного строя - обложка такая же, как у предыдущго издания, но с датой 1993 вместо 1992. К тексту Конституции 10 сносок, в том числе к ст.ст.109, 110 и 1216 об отдельных их положениях, не вступающих в силу до проведения референдума об основных положениях Конституции в соответствии с постановлением Съезда о стабилизации конституционного строя. На обороте титульного листа указано, что сноски к семи статьям (перечислены) являются справочным материалом
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября 1989 года, от 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 года, от 24 мая и 1 ноября 1991 года и законом Российской Федерации от 21 апреля, 9 декабря и 10 декабря 1992 года. - Издание Верховного Совета Российской Федерации. - М.: Известия, 1993. - Сдано в набор 10.01.93. Подписано в печать 13.01.93. - 128 с. - 1.000.000 экз. (1-й завод 1-200.000 экз.) - ISBN 5-206-00406-5
Редакция VIII Съезда (12-я) от 12.03.1993 - с вступлением в полную силу замороженных на VII Съезде норм - не знаем, выпускалась ли; теоретически должна была отличаться от предыдущей лишь отсутствием трех примечаний.